SOS Den Haag

2 weken geleden

Hierbij tekent Stichting SOS Den Haag (de Stichting) bezwaar aan tegen verleende vergunning en voert hierbij onder meer de hieronder opgenomen gronden aan.
We vragen U de vergunning in te trekken.

GRONDEN VAN BEZWAAR:

* Blijkens de tekst op pagina 3/11 is het plan niet getoetst aan het beeldkwaliteitsplan ter plaatse. Hiervoor wordt geen motivering aangevoerd.

* Blijkens de tekst op pagina 4/11 wordt niet nader omschreven tot welke te realiseren parkeer- en stallingscapaciteit voor dit gebied is besloten. Zo lijkt er sprake van een realisatieplicht voor een inmiddels al opgeleverd hotel, omschreven in andere omgevingsvergunningen.

* Blijkens de tekst op pagina 4/11 zou het plan getoetst zijn aan de Welstandsnota <2017>. Niet getoetst is aan het op 6 september 2016 door het college vastgestelde Beeldkwaliteitsplan Scheveningen Haven-Noordelijk Havenhoofd RIS295617. We wijzen met name op de paginaas 11-13 en 22-25 waar de algemene regels, de kleur- regels en de specifieke regels voor de boulevardzone zijn omschreven.

* Het advies van de Welstands- en Monumentencommissie op pagina 4/11 en 5/11 focust op aspecten die niet tot haar competentie behoren: ‘de groencomponent is cruciaal’, ‘ook vraagt de commissie aandacht voor de installaties op het dak’, ‘hetzelfde geldt voor de verlichting’, ‘de commissie benadrukt dat voor latere reclamevoering aan de buitenzijde aanvullend beleid en separate toetsing noodzakelijk is’. Er is slechts 1 aspect in het advies waar de verschijningsvorm van het gebouw wordt genoemd, namelijk ‘de aansluiting van de trap op de gevel’.

* Het gebouw bestaat uit een parkeergarage waarop een langgerekt gebouw staat waarop een viertal verdiepingen staan. De massaas zijn zo uitgewerkt dat het een lang gebouw is met een verhoogde kop, een staart en een drietal identieke paviljoens. Daarmee leunt het gebouw op de utilitaire configuratie van de visafslag (een kop en een langgerekte strook sheddaken). Van de in het beeldkwaliteitsplan voorgeschreven verlenging van de boulevard is geen sprake nu hier een beeld is opgeroepen van een bedrijfsgebouw dat de achtergelegen ‘vis’ sfeer ademt en niet die van de ‘boulevard’ met onderscheiden bouwmassaas schouder aan schouder (voorgeschreven wisseling van voorgevelrooilijn, bouwhoogte, materialen).

* De geleding van de bouwmassaas –een onopvallend langgerekt glasgevelgebouw ‘ohne Eigenschaften’ met een drietal zeer kleine paviljoens oogt eerder als een onderdeel van de Atlantikwall dan als een uitnodigende reeks gebouwen op het langgerekte duin langs de Zeereep. Het is in strijd met het Beeldkwaliteitsplan waar dat voorschrijft: “Het deel ‘Boulevard Smalle Duinen’ wordt grotendeels opgebouwd uit meer hal-achtige, lagere volumes die langzaam afdalen richting havenhoofd.” De afwijking is niet gemotiveerd en het lijkt niet opgemerkt.

* De eenheid van het gebouw wordt benadrukt door de gevelmaterialen en behandeling: een eindeloze rij glaspanelen op de begane grond en op de verdiepingen glazen en gesloten aluminium gevelpanelen in een raster van aluminium kokers. Het beeld kan voor een boulevard niet anders worden omschreven als ‘niet passend’, ‘armelijk’, ‘monotoon’. Daarbij is het allesbehalve een ‘robuust gematerialiseerd beeld’: voor de paviljoens op de kades van de binnenhaven kan dat een werkzaam contrast zijn, maar hier is het wezensvreemd. In het beeldkwaliteitsplan wordt de eis gesteld dat het materiaal blootgesteld aan zee, zout, zand en wind fraai moet verouderen. Daar wordt niet aan voldaan: het complex bestaat uit een lichte assemblage met een aluminium curtain-wall. De afwijking is niet gemotiveerd en het lijkt niet opgemerkt.

* De overwegende kleuren zijn twee tinten brons. Dat is in strijd met het beeldkwaliteitsplan dat een kleurenreeks voorstelt tussen NCS S 0502-Y en S-3040- Y. De afwijking is niet gemotiveerd en het lijkt niet opgemerkt.

* Volstrekt onduidelijk is hoe de verhoogde terrassen gebruikt en aangekleed zullen gaan worden (zonwering, luifels, parasols enzovoorts) en hoe dat geborgd is.

* Wat dan wel? Aan de boulevard staan indrukwekkende panden uit het fin-de-siècle die een goede illustratie van de badcultuur en kust-architectuur zijn. Het zijn gebouwen met het ontspannen plezier van verandaas, serres, balcons, raamindelingen en bordessen. Wanneer een beeldkwaliteitsplan een verbinding daarmee belooft dan moet dat waar gemaakt worden. En de Welstand moet dat professioneel toetsen.

In een stuk over stadsstedenbouwer en ruimtelijk kwaliteitssysteem RIS307136 van 1 december 2020 tuigt het college een structuur op van ambtelijk gecontroleerde stadsstedenbouwer, supervisoren, kwaliteitsteams, ambtelijke ondersteuning van ACOR, dienst S&V en die ene in de Woningwet nog voorgeschreven onafhankelijke Welstandscommissie. Het beeldkwaliteitsplan is in dat raamwerk een essentiëel onderdeel dat alle managementlagen consistent moet aansturen.

“De kwaliteit van de openbare ruimte, microklimaat en de beleving op ooghoogte dienen steeds als vertrekpunt. De situering en uitwerking van gebouwen zijn daaropvolgend. Voorwaarden daarbij zijn:
o Opstellen beeldkwaliteitsplannen voor de grote gebiedsontwikkelingen en voor bijzondere gebieden zoals Scheveningen; met juridische status als welstandskader;
o Bij prioritaire gebiedsontwikkelingen extra kwaliteitszorg organiseren in de fase van initiatief tot voorlopig ontwerp of beginselplan. Met als doel het stimuleren en borgen van stedenbouwkundige samenhang en kwaliteit op gebiedsniveau. Dit wordt uitgewerkt in het laatste deel van deze brief, onder punt drie. Voor de Binckhorst is het al geregeld in de vorm van een kwaliteitsteam.” <…..>
“Het college blijft actief sturen op stedelijke kwaliteit en schoonheid, aan de voorkant van het planvormingsproces. In het verlengde van het recent vastgestelde beeldkwaliteitsplan voor de Binckhorst gaan we daarom beeldkwaliteitsplannen opstellen voor de overige grote gebiedsontwikkelingen (CID, Laakhavens en Den Haag Zuidwest) en als er aanleiding is ook voor bijzondere gebieden in de stad (zoals Scheveningen). De beeldkwaliteitsplannen leggen de ontwerpprincipes en kwaliteitseisen vast voor openbare ruimte, landschapsontwerp, gebouwen en ensembles. Zodat marktpartijen en architecten die in Den Haag willen ontwikkelen weten wat van hen verwacht wordt. De nieuwe beeldkwaliteitsplannen krijgen status als welstandskader. Daarnaast wil het college de ambities voor stedelijke kwaliteit (onder andere verduurzamen, vergroenen, programmering van plinten) sterker verankeren in juridisch-planologische toetsingskaders. Het college verkent de mogelijkheden die de nieuwe Omgevingswet daarvoor gaat bieden. “

Het is volstrekt onduidelijk waarom deze vergunning is verstrekt tegen het licht van dit collegebeleid. Het is zonder meer duidelijk dat het college voor wat betreft haar welstandsoordeel niet af mag gaan op dit welstandsadvies dat ongemotiveerd afwijkt van het beeldkwaliteitsplan dat door het college is vastgesteld.
17-11-2021 … MeerMinder